Mientras miles de ciudadanos cumplen con sus obligaciones tributarias, uno de los funcionarios más importantes de la Municipalidad Provincial de Cutervo figura en el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles – RNSSC por una sanción disciplinaria vigente relacionada con la sobrevaloración de mascarillas.
La permanencia de Damián Miguel Díaz García como Gerente de Administración Tributaria de la Municipalidad Provincial de Cutervo ha abierto una incómoda interrogante que la gestión del alcalde Carlos Vargas Vargas deberá responder ante la opinión pública, y es que si él, como máxima autoridad, considera si es correcto mantener en un cargo de confianza y responsabilidad económica a un funcionario que fue sancionado por hechos vinculados a un proceso de contratación pública.
Este caso es de suma importancia y tiene relevancia pública porque no surge de rumores, denuncias políticas ni enfrentamientos partidarios, lo que ha hecho Damián Miguel Díaz García se encuentra registrado oficialmente en el RNSSC, donde aparece vigente una medida disciplinaria de suspensión impuesta por la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Cutervo.
La sanción que lo acompaña
La sanción fue impuesta luego de un procedimiento administrativo disciplinario relacionado con la Licitación Pública N.° 001-2022-UGEL Cutervo, proceso convocado para la adquisición de mascarillas destinadas a instituciones educativas de la provincia. Según la resolución sancionadora, los integrantes del comité calificaron propuestas que cumplían con los requisitos establecidos en las bases del proceso. Como consecuencia, la buena pro terminó siendo otorgada a ofertas de mayor costo económico. Es decir, sobrevaloraron la compra de mascarillas para niños de instituciones educativas.
La propia resolución concluyó que se vulneraron principios fundamentales de la contratación pública, como la transparencia, la objetividad, la competencia y la igualdad de trato entre los postores. En ese sentido, no se trata de observaciones menores ni de errores administrativos de rutina. La sanción nace de hechos relacionados con la administración de recursos públicos y con decisiones que pudieron afectar el uso eficiente del dinero del Estado.
El problema no es legal, es político y ético
La revisión de informes técnicos emitidos por SERVIR permite advertir que la sanción de suspensión no constituye una inhabilitación para ejercer función pública. Incluso, los propios criterios de SERVIR establecen que cuando un servidor CAS deja la entidad que lo sancionó, la suspensión no puede ejecutarse en una nueva entidad, aunque sí debe permanecer inscrita en el registro correspondiente. Por ello, la discusión ya no gira en torno a si existe un impedimento legal automático para ocupar el cargo.
La verdadera discusión es otra y nos lleva al plano de por qué una gestión municipal decide mantener en una posición estratégica a un funcionario que registra una sanción vigente por irregularidades en una contratación pública y que ahora ocupa un cargo donde maneja dinero.
La ley puede permitirlo. Sin embargo, la ciudadanía tiene derecho a preguntarse si esa decisión resulta compatible con los estándares de transparencia, confianza y buen gobierno que se espera de quienes administran recursos públicos y más de una autoridad que recién ha tomado el cargo, como es el alcalde de Carlos Vargas Vargas.
Qué papel tiene recursos humanos
La situación también pone entre dicho a la Oficina de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Cutervo. Cuando se producen designaciones de confianza, una de las responsabilidades básicas de las áreas encargadas de personal es revisar los antecedentes administrativos de quienes asumirán cargos estratégicos dentro de la institución, aunque estas sanciones lleguen posterior a la decisión de asignarle funciones.
“El Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles existe precisamente para que las entidades públicas conozcan la situación administrativa de quienes aspiran a desempeñar funciones públicas”, sostiene un abogado de Otra Prensa.
Si el registro fue revisado, en este caso por el jefe de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Cutervo, Álvaro León Ríos, corresponde explicar por qué se consideró que una sanción vigente no afectaba la confianza que demanda un cargo tan sensible como la Gerencia de Administración Tributaria. Además, tanto el jefe de recursos humanos como el sancionado, son abogados y conocen los alcances de las normas tanto legales como éticas.
Y si no fue revisada, la situación resulta aún más preocupante porque evidenciaría una deficiente evaluación de antecedentes por parte de los funcionarios encargados del control interno de personal. Algo que trae a colación las constantes irregularidades que Álvaro León Ríos ha venido presuntamente cometiendo a lo largo de su paso en esa oficina tan importante.
Una decisión que debilita la confianza
La Gerencia de Administración Tributaria no es una oficina cualquiera. Es el área encargada de administrar ingresos municipales, gestionar la recaudación y mantener una relación directa con los contribuyentes. Por ello, más allá de los requisitos mínimos exigidos por la ley, la ciudadanía espera que quienes ocupan estos cargos proyecten solvencia profesional, credibilidad y una trayectoria libre de cuestionamientos vinculados al manejo de recursos públicos. El caso Damián Miguel Díaz García, dista mucho de esa figura ética.
La permanencia de un funcionario con una sanción vigente relacionada con irregularidades en una licitación pública inevitablemente genera dudas sobre los criterios utilizados para las designaciones dentro de la Municipalidad Provincial de Cutervo, porque cuando una gestión decide mirar hacia otro lado frente a antecedentes que comprometen la confianza pública, el problema deja de ser únicamente del funcionario sancionado y el problema alcanza también a quienes decidieron mantenerlo en el cargo.
La última palabra sobre mantener a un funcionario en la Municipalidad Provincial de Cutervo que defraudó al Estado en la UGEL de esa provincia por una compra tan sensible como es la adquisición de mascarillas en una etapa tan sensible como lo fue el Covid, la tiene el nuevo alcalde Vargas Vargas.
