Mientras los sistemas oficiales del Estado reportan cientos de miles de soles ejecutados y una programación multimillonaria para los próximos años, en el terreno del mercado municipal del distrito cutervino de La Ramada apenas se observan columnas y cimientos. La diferencia entre el dinero registrado y la realidad física debería merecer la atención de las autoridades por una posible irregularidad en el manejo de recursos públicos.
La obra investigada corresponde al proyecto denominado “Creación del servicio de accesibilidad a la adquisición de productos de primera necesidad en el mercado municipal de centro poblado La Ramada, distrito de La Ramada, provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca”, identificado con Código Único de Inversión (CUI) N.° 2684628.
Un contrato de 60 días que ahora se extiende hasta 2027
La Municipalidad Distrital de La Ramada firmó el Contrato de Ejecución de Obra N.° 001-2025-MDLR con la empresa E.Y.N.C Contratistas Generales E.I.R.L., representada por Elvis Centurión Cubas. El documento establece un monto contractual de S/ 1 millón 266 mil 243.60 y un plazo de ejecución de apenas 60 días calendario.
Sin embargo, los registros del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI) del Ministerio de Economía y Finanzas muestran hoy una realidad completamente distinta, debido a que el proyecto tiene como fecha de culminación el 1 de mayo de 2027. Es decir, una obra contratada inicialmente para ejecutarse en dos meses terminaría extendiéndose por casi dos años.
Hasta el momento no se han transparentado públicamente ampliaciones de plazo, resoluciones adicionales ni sustentos técnicos que expliquen semejante diferencia entre el contrato original y el cronograma actual registrado en el sistema estatal.
De S/ 1.2 millones a casi S/ 5 millones
La evolución del costo de la obra también genera levanta sospechas. El contrato original fue adjudicado por poco más de S/ 1.2 millones; no obstante, el SSI del MEF consigna actualmente un costo actualizado de inversión de S/ 4 millones 792 mil 210.33. Más aún, el sistema registra que el costo viable aprobado del proyecto alcanzó los S/ 5 millones 414 mil 354.22.
La diferencia entre el monto inicialmente contratado y el costo total proyectado supera los S/ 3 millones adicionales. La documentación revisada también muestra que para el año 2027 ya se programaron S/ 3 millones 414 mil 835.55 adicionales para continuar financiando el proyecto.
El dinero avanza, pero la obra no
Uno de los hallazgos más delicados aparece al comparar la ejecución financiera con el avance físico registrado oficialmente. Los reportes de transparencia económica muestran montos devengados y comprometidos para el proyecto, además de un avance financiero que bordea el 83.7 %. Solo en el 2026 se registra un devengado superior a los S/ 358 mil, mientras que el acumulado supera los S/ 400 mil.
Pero al revisar el apartado de ejecución física en Invierte.pe, el resultado es alarmante. El propio sistema estatal consigna literalmente: “No registra información”. No existen metrados visibles, valorizaciones físicas, fotografías oficiales, informes técnicos ni reportes de avance cargados en el sistema. En otras palabras, el Estado reporta movimiento financiero, pero no evidencia física verificable del avance de la obra.
Lo que Otra Prensa registró in situ
Fotografías y videos tomados por nuestro equipo de prensa, que se trasladó hasta ese distrito, registraron una obra cercada por triplay, costales, plásticos y cinta amarilla de no acercarse por peligro. Y en efecto, la obra muestra cimientos y fierros oxidados. Asimismo, columnas armadas tiradas en la calle.
Las cláusulas del contrato y las posibles responsabilidades
El contrato firmado entre la Municipalidad Distrital de La Ramada y la empresa ejecutora contempla múltiples mecanismos de control y penalidades, entre ellas, penalidades por retraso injustificado, sanciones por ausencia de ingenieros, multas por incumplimiento de cronogramas, observaciones por falta de seguridad en obra, penalidades por ausencia de maquinaria y personal técnico.
El documento también establece adelantos como el del 10 % por adelanto directo, 20 % para materiales e insumos, además de valorizaciones mensuales. Sin embargo, pese a que el proyecto presenta retrasos evidentes y no registra información física oficial, no se han difundido reportes públicos sobre aplicación de penalidades, sanciones o resoluciones por incumplimiento contractual. Tampoco existe cierre registrado de la inversión. En el SSI aparece expresamente “Registro de cierre: NO”.
En ese sentido, los reportes de ejecución financiera muestran que ya se habrían devengado más de S/ 358 mil a favor de la obra, pese a que, como remarcamos, en el sistema Invierte.pe no existe información de avance físico verificable.
Un mercado que existe en los papeles, pero no en la realidad
La investigación de Otra Prensa revela una situación que especialistas en control público consideran una señal de alerta, debido a que es una obra con millonaria programación presupuestal y fuerte movimiento financiero, pero sin trazabilidad física clara en los sistemas oficiales.
Es inevitable que las autoridades no tomen cartas en el asunto, porque cómo podrían explicarse que una obra contratada para 60 días terminó convertida en un proyecto valorizado en casi S/ 5 millones y programado hasta 2027 sin que exista información física verificable en Invierte.pe y en las imágenes que este medio registró aparece dicha obra en cimientos y fierros oxidados.
El silencio del alcalde
Héctor Quevedo Idrogo, en varías oportunidades ha esquivado nuestras preguntas y en otros casos ha evitado respondernos.
